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楊友林

一副奢侈品耳環(huán)引發(fā)的輿論風(fēng)暴，如何在四川雅安市聯(lián)合工作組的調(diào)查通報(bào)中回歸法治軌道？

調(diào)查顯示，涉事人員楊某在2011至2017年任職期間存在違反《公務(wù)員法》違規(guī)經(jīng)商、隱瞞違法生育等問題，但工作未涉及災(zāi)后重建項(xiàng)目，證偽了網(wǎng)絡(luò)流傳的“挪用救災(zāi)資金”傳言。這份以原始檔案比對構(gòu)建的證據(jù)閉環(huán)，展現(xiàn)了法治程序的嚴(yán)謹(jǐn)性——輿論點(diǎn)燃監(jiān)督火種，法律程序方將其鍛造成真相火炬。這也印證了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的生命力：當(dāng)每項(xiàng)結(jié)論都經(jīng)得起證據(jù)鏈推敲，法治就能在眾聲喧嘩中錨定方向。

然而，調(diào)查也暴露了制度執(zhí)行的軟化。楊某通過配偶代持、親屬掛名突破《公務(wù)員法》經(jīng)商禁令，違法生育信息在戶籍與干部檔案間形成雙重空白，跨部門的數(shù)據(jù)壁壘成為監(jiān)管盲區(qū)。

網(wǎng)民通過企業(yè)信用系統(tǒng)拼湊事實(shí)版圖，展現(xiàn)了數(shù)字時(shí)代監(jiān)督的新范式。但真正定分止?fàn)幍?，是工作組建立的“三查機(jī)制”：查原始檔案鎖定任職軌跡、查工商登記穿透股權(quán)代持、查資金流向斬?cái)嗬孑斔汀＿@種專業(yè)調(diào)查與公眾監(jiān)督的互補(bǔ)，構(gòu)成了現(xiàn)代監(jiān)督體系的一體兩翼——輿論場釋放監(jiān)督動能，法治程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為治理效能。

值得注意的是，楊某離職八年后被追責(zé)的偶然性，揭示了《公務(wù)員法》第107條離職從業(yè)限制的落實(shí)困境。要構(gòu)建“任職-離職”全周期監(jiān)管鏈，需打造三大支點(diǎn)：建立公職人員商業(yè)行為動態(tài)數(shù)據(jù)庫，打通銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管的預(yù)警系統(tǒng)，完善離職人員重大事項(xiàng)報(bào)告制度。唯有讓每個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)的異常波動觸發(fā)法治警報(bào)，才能真正落實(shí)權(quán)力屬于人民的憲法原則。

這場輿論風(fēng)暴的最大法治遺產(chǎn)，是公眾追問從耳環(huán)來源向證據(jù)鏈條的理性蛻變。當(dāng)網(wǎng)民討論《公務(wù)員法》與《人口與計(jì)劃生育法》的適用邊界，當(dāng)官方通報(bào)嚴(yán)格援引法律條款逐項(xiàng)定性，實(shí)質(zhì)是全民法治素養(yǎng)的提升。監(jiān)督需要自由，但自由的邊界必須由法治丈量。唯有讓每次輿情都轉(zhuǎn)化為制度迭代的契機(jī)，才能在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，構(gòu)建更完善的權(quán)力監(jiān)督體系——這或許就是天價(jià)耳環(huán)事件最深刻的政治文明啟示。

作者：楊友林

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)